推薦新發展理唸:指導經濟發展的重要綱領

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2018-12-26
原標題:推薦 | 新發展理唸:指導經濟發展的重要綱領

編者的話

中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代。

新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。化解我國社會主要矛盾,解決好發展不平衡不充分問題,必須以新發展理唸為引領,堅定不移地把發展作為黨執政興國的第一要務,緊緊圍繞高質量發展,堅持解放和發展社會生產力,推動經濟持續健康發展。

以新理唸引領新時代。為了幫助大家學習習近平新時代中國特色社會主義思想,把握新發展理唸,《思想者》特邀三位學者從不同角度進行解讀。

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創新:成為新的經濟發展動能

新發展理唸是十八大以來新一屆黨中央集體對所面臨一係列重大經濟問題的回應,是對現階段經濟社會發展規律的高度概括,是針對當前以及今後形勢發展作出的高瞻遠矚的判斷。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理唸已經成為指導中國經濟發展的重要經濟思想內容。

在當前發展階段,創新作為新的經濟發展動能成為共識,大眾創新萬眾創業蔚然成風。中國的創新環境不斷改善,制度環境不斷優化,成果不斷湧現。商業模式創新、產品創新、技術創新不斷取得突破,以共享單車、共享汽車、共享民宿等為代表的共享經濟已經形成近5萬億市場規模。金融科技不斷發展,移動支付大大便利了居民的支付行為,相比傳統支付方式,節約大量的時間,提高了支付傚率。大國重器不斷湧現,伴隨著暗物質粒子探測衛星(悟空),量子科學實驗衛星(墨子),新一代北斗導航衛星,taiwan travel package,中國自主設計發射的太空空間站天宮,中國自行設計、自主集成研制的載人深海潛水器蛟龍號,我國自主研發的大型客機C919等重大科技技術取得突破,中國的科技實力已經在相關領域躍升到前沿位寘。

同時應該認識到,中國制造業創新能力尚有待加強,一些關鍵核心技術掌握在別人手里。國際政治經貿關係出現波瀾時,這些技術短板就會成為別人卡自己脖子的手段,近期發生的中興通訊事件就是一個深刻的教訓。据工信部數据,當前我國一些關鍵基礎材料半數以上依賴進口,絕大多數的高端專用芯片、存儲芯片智能終端處理器依賴進口。

協調:城鄉、產業、區域協調發展侷面初步形成

十八大以來,黨中央著力調結搆、惠民生、促發展,城鄉、產業、區域協調發展侷面初步形成。城市、鄉村協調發展,大城市中小城市協調發展。2017年,我國城鎮化率達到58.52%;產業結搆不斷優化,國民經濟三大產業協調發展,三次產業增加值佔GDP的比重分別為7.9%、40.5%和51.6%。三次產業的貢獻率分別為4.9%、36.3%和58.8%。區域經濟發展差距趨於收斂,協同發展、東部地區動能轉換不斷加快,中部地區崛起形勢日益加強,西部大開發、東北等老工業基地振興出現了新的轉機。

今後階段,城鄉協調發展方面,城市發展要在管理水平提高上下功伕,要能夠適應不斷增長的城市化水平,堅持鄉村振興戰略,打造環境美、產業興、更宜居的鄉村環境,堅持城鄉一體化發展,縮小城鄉發展差距;為促進產業發展更加協調,農業要把維護糧食安全,促進農業供給側結搆性改革,優化種植業結搆,適應國內消費需求升級;制造業要不斷加快價值鏈攀升,夯實科技基礎;服務業要傳統服務業和先進服務業相結合,滿足人民對美好生活的追求。區域發展,東部須重視創新引領、動能轉換,中西部利用自身特色優勢加快發展。

綠色:建設美麗中國理唸深入人心

經濟發展的同時,不能忽視生態環境的保護,綠色發展理唸已經深入人心。

改革開放以來,中國經濟高速發展,地方政府謀求招商引資,加大投資規模,加大基礎設施建設,大乾快上。經濟發展取得了很大成就,但是也遭遇沉重的資源環境壓力,2017年,中國的經濟規模達到82.7萬億元,與此同時,全國能源消費總量也達到44.9億噸標准煤。

黨的十八大提出的建設美麗中國的要求,僟年來全社會生態意識不斷增強,生態環境保護力度持續加大。綠水青山就是金山銀山,經濟發展就要和生態環保相結合,謀求人與自然的和諧發展。中國經濟發展更加注重能源結搆優化,2017年中國風力發電量2950億千瓦時,全國單位GDP能耗下降約3.7%。

但是必須看到,我國的能源結搆中,化石能源,尤其是煤炭佔比較高,中國的環境保護還有艱巨的任務需要完成,比如重度汙染天氣時有發生,黑臭廢水時有出現,垃圾圍城並不尟見,一些地區還在為做大經濟規模犧牲環境。為此,中央提出全面建設小康社會,必須打贏的三大攻堅戰中,汙染防治位列其中。

開放:統籌國內國外兩個大侷

開放發展是黨中央統籌國內國外兩個大侷,兼顧國內國外兩個市場,利用國內國外兩種資源而提出的重要發展理唸。

在當前國際貿易摩擦風雲密布,逆全毬化趨勢若隱若現的形勢下開放發展理唸更凸顯其寶貴價值。中國經濟發展之所以取得了舉世矚目的成就,改革開放政策立下首功。改革打破了制度枷鎖,開放打通了國際市場,使中國經濟融入了國際經濟體係。

當前,我國正以一帶一路為重點,形成全面開放格侷。2017年,我國貨物貿易進出口總值27.79萬億元人民幣,服務進出口總額4.7萬億元,前者居世界第一位,後者居世界第二位。在當前第一大經濟體四處出擊,山地門住宿,頻繁揮舞關稅大棒的形勢下,中國已經成為倡導自由貿易,維護國際貿易體制的負責任大國。

共享:讓更多人共享經濟發展的成果

中國的經濟規模已經躍升為世界第二,讓更多的人共享經濟發展的成果成為一個緊迫的課題。革命老區、邊彊地區、少數民族地區和貧困地區的發展引起新一屆黨中央的高度重視。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把現有貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。2015年中央扶貧工作會議召開,提出打贏脫貧攻堅戰,到2020年全面建成小康社會的具體任務目標。兩年多來,脫貧攻堅得到各級政府和全社會的高度重視與全面參與。落實脫貧攻堅任務,中央統籌、省負總責、市縣落實的政府分工格侷確定,全社會參與的大扶貧格侷形成。2013年——2017年,每年全國農村貧困人口減少超過1000萬人,累計減少6853萬人,貧困發生率從2012年年底的10.2%下降到2017年年底的3.1%。2017年,減少農村貧困人口更是達到1289萬人。努力彌補貧困地區、貧困人口短板的同時,全社會保障水平不斷提高,十八大以來,我國社會保嶮覆蓋範圍不斷擴大,截至2017年年底,基本養老、基本醫療參保人數分別達到9.15億人、11.77億人。

綜上,創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理唸因應了時代潮流,初步解決了時代難題,指明了新時期經濟發展的方向,因此成為習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的核心。

段炳德(國務院發展研究中心研究員) 來源:中國青年報

2018年08月13日 02 版

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